財團法人中華民國消費者文教基金會

芬普尼雞蛋事件 頭疼醫頭、腳疼醫腳 這樣的食安保證是無法讓人安心的！

今（2017）年6月初歐盟地區傳出芬普尼可能污染雞蛋的訊息；7月20日，歐盟的食安通報系統突然發出警告，指比利時出產的雞蛋商品，檢驗出違法超標的殘留農藥「芬普尼」（Fipronil），包括雞蛋和其衍生產品，風險時間可能長達一年。此一警訊，在歐盟地區延燒近一個月，波及16個國家，回收雞蛋超過百萬顆。
就在歐盟執委會8月11日宣布，將於9月26日就雞蛋受殺蟲劑芬普尼汙染事件召開會議之際，傳出香港成為第一個受毒雞蛋影響的亞洲地區，接著傳出芬普尼雞蛋事件也波及南韓。南韓媒體表示，國民每年平均吃下約12.5顆「毒雞蛋」，除「芬普尼」外，京畿道光州的某家養雞場內，還驗出另一種殺蟲劑成分「畢芬寧」（Bifenthrin），含量約為0.0157毫克，略超過標準值0.01毫克。

而這個時候，衛福部食藥署在8月16日宣稱，今年從元旦至8月11日間，台灣僅從美國進口約459噸生蛋，沒從其他國家輸入，歐洲毒蛋不影響我國，且為了確保國人食品安全，該署已於同日啟動北中南三區通路之雞蛋稽查抽驗專案；18日公布10件雞蛋之檢驗結果皆未檢出芬普尼。
只是，食藥署這個宣稱在4天後（8月22日）被打臉。農委會防檢局的記者會上宣布驗出3件國產雞蛋有芬普尼，其中彰化連成牧場153ppb為最高，使台灣進入10天的緊急查驗流程。
28日，行政院跨部會小組下達最後通牒，表示下游食品業者如用到問題畜牧場來源的雞蛋，應立即停用，並於當晚6時前完成回收，否則將依違反《消費者保護法》最高開罰150萬元。然而，29日晚間農委會突然又發布新聞稿，指稱嘉義縣一處原本未檢出的蛋雞場，突然檢出殘留芬普尼；另食藥署追查下游流向，發現嘉義有業者換蛋，且業者仍未交代6萬顆芬普尼雞蛋的流向，原本以為要結案的芬普尼雞蛋事件又冒出新的火花。
消基會指出，芬普尼雞蛋事件爆發期間，觀察到主管食安管理的食藥署無視各國為確保其國人食品安全，而進行大規模查驗、封存動作，反而輕描淡寫地在月初抽檢10個包裝蛋品，便宣布台灣沒有受到影響，不料卻在幾天後被防檢局戳破偏安心態，反倒拉著食藥署及各縣市衛生局大規模稽查，封存百萬多顆雞蛋。
在該起事件，消基會發現並呼籲：

食藥署18日宣稱國內雞蛋未受芬普尼雞蛋事件影響，然4天後防檢局宣布國產雞蛋有3件檢出芬普尼，政府這樣的處理，讓消費者仍繼續食用有毒的蛋品，政府是否該負責任？
在「食安五環」中，第一環「源頭控管」在本次事件已見破功，不管是食藥署的「食安雲」或是化學局的「化學雲」，或是農糧署的「生產履歷系統」都未發揮大數據分析、跨部會勾稽查核、有效阻絕的功能，以致非准用的芬普尼流入雞蛋及其製品。
第三環「加強查驗」沒有針對高違規、高風險、高關注產品，提高查驗比率亦是破功；如4月21日公布的戴奧辛毒雞蛋，及本次的芬普尼雞蛋（及其他可能使用在食用動物的環境用藥）均沒有看到查驗績效；且僅針對雞蛋，並未包括雞蛋衍生製品，例如麵糰、液體蛋等都可能會有芬普尼的蹤跡，因此，食藥署應該要趕緊列出追蹤查驗對象，否則消費者繼續吃下肚，到時又該如何賠償呢？！
第五環的「全民監督食安」雖然有建立全民監督防護網絡，啟動1919全國食安專線，但此次未見其效，消基會多次申明，要確保食安，就必須要有公正第三方加入例行稽查、緊急處置等工作，補強全民監督食安的不足，比如說，這次芬普尼雞蛋事件就顯示出採樣（只採包裝蛋品，未包括散裝蛋品）、指紋資料庫的缺漏（可以發現問題，提出預警）。全國從中央到地方政府皆在動員，資源皆感不足，立委在前瞻計畫編列食安經費的美意，應要分配給參與食安的所有單位，而非僅斥資20億元給食藥署興建實驗大樓，請食藥署長告訴民眾「蓋國家實驗大樓可以解決哪些食安問題？」
本次事件，檢視各部會緊急應變機制與通報系統的表現，農委會值得肯定，全面性稽查及善用檢驗資源，得以在短時間內追溯問題與封存問題雞蛋；相對之下，食藥署採樣沒有科學性規劃（10顆不具代表性且高貴的蛋品），逕自公布檢驗結果，令人失望；行政院環境保護署毒物及化學物質局成立宗旨便是維護食品安全，採取源頭管理，建立資料庫及流向追蹤，防止有毒物質流入食品，避免危害國人健康的風險。在這次芬普尼雞蛋事件，化學局缺席了！
台灣目前並無合格的食用動物用的環境用藥，以致農民無所適從，僅聽任藥商建議購買。食安事件過後，消費者關心的是可能遭受的風險，以這次事件為例，風險標的（除了芬普尼，還有其他殺蟲劑嗎？）風險暴露（持續多久？用藥種類？有無更安全用藥？）風險來源（除了雞蛋，是否還有其他食品中標？），請政府也要說清楚、講明白，以安消費者的心。



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