財團法人中華民國消費者文教基金會

2G關門 雙卡機變啞巴機？ 消基會呼籲雙卡手機清楚標示

根據國家通訊傳播委員會（NCC）「2G/3G/4G行動通訊市場統計」資料顯示，行動通訊用戶數 2017年第1季為 2,882.9 萬用戶，其中中華電信擁有1,076.2萬戶、台灣大哥大擁有738.6萬戶、遠傳擁有728.6萬戶，為電信業前三大業者。此外，NCC也公佈105年7月，我國行動通信用戶數已達2,902萬戶，平均每100位民眾持有123個手機門號，可見擁有雙卡手機的人，不在少數。持有雙卡機的人，無論是公務或經常出差，為了避免手持多機的不方便，因此換裝雙（三）卡機，享受一機在手，電話不漏接的便利性。
6月30日2G停用時，2G雙卡機仍在銷售
然而，NCC所核發的2G行動電話業務特許執照在今（106）年6月30日屆期，執照屆期後須繳回頻譜，所有市面上的2G電信服務契約自動失效，無法繼續提供2G服務。
據了解，這幾年所販售的雙卡機，大多為4G/2G型式，直到今（106）年6月30日前2G停止使用政策成形，雙卡機才發展出4G/3G型式。
顧名思義，4G/3G指的就是，消費者可以同時裝上4G和3G的SIM卡通話或上網；4G/2G，則是可裝4G和2G的SIM卡使用。只是當2G停止使用，您是否了解手上的雙卡機其實已經自動停止SIM2的2G插槽功能呢？
大部分商品宣稱「雙卡雙待」，但31％的手機已成半個「啞巴機」
購買雙卡機的消費者，會發現機體內有雙槽，一次可以放兩張SIM卡，許多消費者以為雙卡機就是兩張SIM卡，都可以待機、接通，殊不知，其實手機學問大，雙卡機可分為「雙卡雙待單通」、「雙卡雙待雙通」等形式，且插槽規格是2G、3G或4G，是要看原廠設計、軟體配合，否則，很可能美其名是雙卡通用，事實上，卻只是雙待機單通話而已；又，倘若手機插槽之一（通常為SIM2）僅配置為2G（又稱GSM）插槽，那麼，在8/17日的今天，其實那個部分已經是個「啞巴機」，無法使用了！
為此，消基會特於8月1～7日間，調查三大電信商所販售的雙卡機支援哪種系統，有無提示消費者雙卡適用系統，有無清楚標示？（請詳見表一）
本次調查35款手機，發現有11款為4G/2G雙卡機，可以讓消費者大約知悉是2G插槽的手機款，在本次抽樣裡占31％，至於那些標示「雙卡雙待」模糊字眼裡，是否還隱藏2G插槽，實不知情。
消基會指出，調查顯示：「SAMSUNG Galaxy J2 Prime」、「SAMSUNG Galaxy J7 Prime （32G）」、「SAMSUNG Galaxy A7 2017」、「SAMSUNG S7 Edge 64G」、、「Sony Xperia X 64G版」、「ASUS Zenfone 3（ZE552KL） 4G 64G」、「ASUS ZenFone Live ZB501KL （2G 16G）」、「Hugiga HGW990A」、「INHON G106+」、「INHON G128」、「LG K4」等11款是2G插槽，就算裝上3G或4G的SIM卡，因插槽已無作用，所以，完全沒有通話、接聽功能。
雖說SAMSUNG、Sony、ASUS、Hugiga HGW、INHON、LG等品牌有4G/2G雙卡機，但也販售有4G/3G手機，因此，對銷售業者來說，雙卡機的配置要說清楚、講明白。
以銷售通路來看，PCHOME的標示清楚、易懂；中華電話有標示誠意，但不夠清楚；遠傳、台灣大哥大則較為模糊，讓消費者不太瞭解標示的真意。
以科技名詞呈現標示  真是不友善消費者的銷售法
以手機品牌：「SAMSUNG Galaxy J2 Prime」為舉例，PCHOME標示：「因配合政府政策，2G服務將於2017年7月1日終止，4G+2G雙卡手機其中2G卡槽屆時將無法再使用2G訊號，若不介意者再購買。如有雙卡雙待需求的消費者，建議參考支援 4G+3G 的雙卡機種，謝謝！ 」；中華電話標示「雙卡雙待，行動電話業務（2G）自106/7/1起停止提供服務，本設備2G功能在本公司將無法使用」；而遠傳電信標示「4G LTE ＋ GSM 與雙卡雙待」；台灣之星則標示「4G FDD  4G TDD  3G  雙卡支援」。
消基會指出，這樣的標示方法，對沒有專業能力的消費者來說，PCHOME的標示清楚，中華電信算清楚，但可能不是太明白SIM2會無法接聽、撥打；至於遠傳和台灣之星的消費者，則還是不知道買這樣的手機，到6/30日以後便無法使用，雙卡變單卡，除非手機商另提供軟體升級，否則就只是2G的「啞巴機」。
事實上，「消費者保護法」第4條規定：「企業經營者對於其提供之商品或服務，應重視消費者之健康與安全，並向消費者說明商品或服務之使用方法，維護交易之公平，提供消費者充分與正確之資訊，及實施其他必要之消費者保護措施。」
所以，當業者瞭解消費者在資訊接收有所困難時，應以淺顯易懂方式提供消費商品或服務，讓消費者真的明瞭商品（服務）的內容。
「商品標示法」第6條也規定：「商品標示不得虛偽不實或引人錯誤之情事。」若因業者未能提供正確與充分資訊予消費者，致有引人錯誤之情事者，即已違反規定，因此，拿來檢視電信和手機業者的雙卡機宣稱，至少有11款手機已經不符合商品標示法第6條規定。
消基會指出，NCC已預告第三代行動通信業務（3G）也將在 2018 年 12 月 31 日終止，因此消費者應盡量選辦 4G 門號，選購雙卡機應要言明「購買4G/4G」以上的雙卡，否則到了明年底又要移轉與換裝，浪費時間、精力和金錢。
針對本次調查結果，消基會懇切呼籲：
政府單位
主管機關應要求電信事業，無論是費率和銷售名詞應以一般消費者認知標準加以明訂並確認，勿讓消費者有被誤導的機會，以營造友善的消費環境。
電信事業一日千里，主管機關應預為前瞻規劃，除了關注2G停用事宜，也必須同時關注手機配套，以免消費者不知，誤入消費陷阱，買到「啞巴機」而不自知，影響消費者權益。
科技進步，2G插槽提升為供3G或4G使用，不是不可能，建議主管機關召集業者研議在保固時限內的雙卡商品，應建立召回更新措施，非保固期限內者，則提供付費更新。
業者
應確保所提供的商品（服務）符合消保法第4條充分正確消費資訊，並充分符合商品標示法規定，勿讓消費者有誤認商品規格之機會。
無論是電信業者或手機業者，在銷售時必須將繁複難懂的專有名詞或任一種費率結構轉換成消費者瞭解的用語或計算公式，讓消費者清楚想買商品的內容。
手機、門號的推銷，應訂定清楚的規約和公式，讓消費者可以自行換算，以免造成過多解（違）約案件，增加業者和消費者的雙重困擾。
目前2G已經停用，對於雙卡機的2G插槽應提供召回更新，以服務忠實消費者。
消費者
更換任何手機系統或費率，請務必瞭解功能與費用，切勿隨業務員的行銷話術而搖擺，造成解約的高額違約金。





行動通訊用戶數統計
 資料來源：NCC




單位
（萬戶）


所有業者


中  華


台灣
大哥大


遠  傳


其他業者




2017 Q1


2,882.9


1,076.2


738.6


728.6


339.6




2016 Q4


2,892.9


1,078.5


743.9


734.6


335.9




2016 Q3


2,898.9


1,081.7


747.9


735.6


333.8




2016 Q2


2,904.4


1,086.9


745.8


734.8


336.9




2016 Q1


2,919.2


1,104.3


743.4


734.7


336.8









單位
（萬戶）


所有業者


中  華


台灣
大哥大


遠  傳


其他業者




4G 用戶數




2017 Q1


1,918.7


712.1


465.5


472.3


268.7




3G 用戶數




2017 Q1


935.1


343.1


267.6


253.6


70.8




2G 用戶數




2017 Q1


29.2


21.0


5.5


2.7


-




  









第二代行動電話（2G）：GSM 系統只支援線路交換的語音通道，主要透過語音通道打電話與傳送簡訊。
第三代行動電話（3G）：UMTS 系統支援封包交換，可以用更快的速度上網，由於 3G 的手機同時支援 2G ，因此當我們使用 3G 的手機講電話或傳簡訊時，仍然可以使用 GSM 系統的語音通道來完成。
第四代行動電話（4G）：LTE / LTE-A 系統支援封包交換，可以用更快的速度上網，由於 4G 的手機大多同時支援 3G 與 2G，因此在手機找不到 LTE 基地台時仍然會以 UMTS 基地台上網，講電話或傳簡訊時仍然可以使用 GSM 系統的語音通道來完成。









4G+3G雙卡手機就是可能同時插入4G及3G兩張Sim卡，其中又可分：
DSDS（Dual Sim Dual Standby） 雙卡雙待單通與
DSDA（Dual Sim Dual Active）雙卡雙待雙通。
支援4G+3G DSDS雙卡雙待單通功能乃是兩張Sim卡槽都能連線4G及3G功能並且待機，當某一Sim卡連線使用時，另外的Sim卡就無法使用。
支援4G+3G DSDA雙卡雙待雙通功能則是Sim1 用來支援LTE/3G Data&Voice功能，但Sim2則用來支援CS（2G/3G）  Voice功能，讓用戶可以保持運作兩個不同的網路達到雙卡雙通的功能（Sim1上網/Sim2通話）。






財團法人中華民國消費者文教基金會


表：各家雙卡手機配置及宣稱調查表




編號


雙卡手機品名、型號


中華電信


台灣大哥大


遠傳


台灣之星


PCHOME







HTC One X9 dual sim 5.5吋光學防手震雙卡機（3G/32G）





雙卡雙待


－


－


支援4G / 雙卡雙待







HTC U Ultra （64G）



Nano SIM
雙卡雙待


雙卡雙待


4G LTE ＋ WCDMA 雙卡雙待


－


4G+3G雙卡雙待







HTC Desire 10 pro dual sim 64G



Nano SIM
 雙卡雙待


－


－


－


雙卡雙待 







HTC U11 64G



Nano SIM
雙卡雙待


－


－


－


－







SAMSUNG Galaxy J2 Prime


Micro SIM
雙卡雙待
「◎」


－


4G LTE ＋ GSM 與雙卡雙待


4G FDD4G TDD3G雙卡支援


※※







SAMSUNG Galaxy J7 Pro


4G + 3G 雙卡雙待，獨立3卡槽


－


4G ＋ 3G 雙卡雙待


－


4G+3G雙卡雙待 







SAMSUNG Galaxy J3 Pro



Nano SIM 雙卡雙待

4G + 3G 雙卡雙待，獨立三卡槽


－


－


－


4G+3G雙卡雙待 







SAMSUNG Galaxy J7 Prime （32G）



Nano SIM
雙卡雙待
「◎」


雙卡雙待 


4G LTE 雙卡雙待


－


雙卡雙待 







SAMSUNG Galaxy A7 2017



Nano SIM
雙卡雙待
「◎」


－


－


－


※※







SAMSUNG Galaxy S8 64G



Nano SIM
雙卡雙待


雙SIM卡 支援雙卡雙待


4G ＋ 3G 雙卡雙待


－


雙卡雙待







SAMSUNG Galaxy S8+ 64G



Nano SIM
雙卡雙待


－


4G ＋ 3G 雙卡雙待


－


雙卡雙待







SAMSUNG S7 Edge 64G



Nano-SIM
雙卡雙待 「◎」


雙卡雙待


－


－


雙卡雙待







小米 Max 2



Micro SIM、Nano SIM
雙卡雙待


－


4G ＋ 3G 雙卡雙待


－


三選二卡槽；一張Sim卡使用時為4G，另一張則為3G/2G







小米 Note 2-128GB



Nano SIM
雙卡雙待


－


4G LTE ＋ WCDMA 雙卡雙待


4G FDD4G TDD3G雙卡支援


－







小米 紅米 Note 4X 64GB



Micro SIM、Nano SIM
雙卡雙待


－


4G LTE ＋ WCDMA 雙卡雙待


－


－







Sony Xperia X 64G版



Nano SIM + Nano SIM
雙卡雙待 「◎」


－


－


－


－







Sony Xperia XZ



Nano SIM
雙卡雙待


雙卡雙待 


－


－


－







Sony Xperia XZs



Nano SIM
 雙卡雙待


雙卡雙待


4G LTE ＋ WCDMA 雙卡雙待


－


－







Sony Xperia XZ Premium


Nano SIM
雙卡雙待


－


4G ＋ 3G 雙卡雙待


－


－







ASUS Zenfone 3（ZE552KL） 4G 64G



Micro SIM + Nano SIM
雙卡雙待 「◎」


－


－


－


雙卡雙待







ASUS Zenfone 3 Deluxe （ZS570KL） 6G 64G



Micro SIM + Nano SIM
雙卡雙待


雙卡雙待


－


－


雙卡雙待 







ASUS ZenFone 3 Zoom （ZE553KL） 4G 64G


Nano SIM
雙卡雙待


雙卡雙待


4G LTE ＋ WCDMA 雙卡雙待


－


4G+3G雙卡雙待







ASUS ZenFone Live ZB501KL （2G 16G）



Nano SIM
 雙卡雙待
「◎」


－


4G LTE ＋ GSM 雙卡雙待


－


※※







ASUS ZenFone AR（ZS571KL） 8G 128G


Nano SIM
雙卡雙待


－


－


－


雙卡雙待







Hugiga HGW990A



2G：SIM + 3G：Micro-SIM 雙卡雙待
「◎」


－


－


－


－







INHON G106+



USIM 雙卡雙待 「◎」


－


－


－


3G+2G雙卡







INHON G128



Mini SIM
雙卡雙待
「◎」


－


－


－


雙卡雙待機 
※※







OPPO R9s Plus



Nano SIM
雙卡雙待


雙卡雙待


4G LTE ＋ WCDMA 雙卡雙待


－


－







OPPO A57



Nano SIM
雙卡雙待


雙卡雙待


4G ＋ 3G 雙卡雙待





4G ＋ 3G 雙卡雙待







OPPO A77



Nano SIM
雙卡雙待


－


4G ＋ 3G 雙卡雙待


－


4G ＋ 3G 雙卡雙待







LG K4



Nano SIM
雙卡雙待
「◎」


－


－


－


※※







LG Stylus 3



Nano SIM
 雙卡雙待


－


－


－


4G+3G雙卡雙待







LG G6



Nano SIM
雙卡雙待


雙卡雙待


4G ＋ 3G 雙卡雙待


－


4G+3G雙卡雙待







SUGAR S9



Nano SIM
雙卡雙待


－


－


－


4G+3G雙卡雙待







HUAWEI P10 Plus



Nano SIM
雙卡雙待


－


4G LTE ＋ WCDMA 雙卡雙待


－


－




註:
各款手機不一定在全通路均有販售，本調查為抽樣調查結果。
「◎」表示【行動電話業務（2G）自106/7/1起停止提供服務，本設備2G功能在本公司將無法使用】之意。
「※※」，表示該公司說明「因配合政府政策，2G服務將於2017年7月1日終止，4G + 2G雙卡手機其中2G卡槽屆時將無法再使用2G訊號，若不介意者再購買。如有雙卡雙待需求的消費者，建議參考支援 4G + 3G 的雙卡機種，謝謝！ 」
各家銷售雙卡手機之詳細資料，請見消基會官網。