財團法人中華民國消費者文教基金會

使用5級能效4年電費可換新冷氣 政府應儘速公布節能補貼以利全民節電

當大家聚焦深澳燃煤電廠恐惡化北台灣空氣，或者核能電廠恐造成萬劫不復的災難之際，其實民眾的螞蟻雄兵之力所節省下來的電力才是釜底抽薪解決電力不足的重要方法之一。

依據經濟部能源局在106年11月29日所做的「能源轉型白皮書」研究顯示，（一）2016年我國民生部門（包括：住宅、機關、學校和服務業）用能占我國總用能21.7％；（二）民生部門用能類型以電力為主，2016年電力消費占比達84.3％；（三）空調與照明為民生部門主要用電設備。因此，假使我們能降低「空調」的用電數，便是積極朝向降低燃煤或核能發電的依賴度的起步，對於我們能源發展具有正向指標。
為此，經濟部能源局在民國99年7月1日起強制規定陳列或銷售窗（壁）型冷氣機或箱型冷氣機時，應於展示機種正面處張貼或懸掛能源效率分級標示，不得隱匿、毀損或以他法致消費者無法辨識。而今（107）年1月1日起，新版標示正式施行（請見附件），能源局開放14項產品，其中包括無風管空氣調節機（意即冷氣機，以下簡稱冷氣機）、電冰箱、除濕機、安定器內藏式螢光燈泡（省電燈泡）、電熱水瓶、瓦斯熱水器、瓦斯爐、貯備型電熱水器、溫熱型開飲機、冰溫熱型開飲機、冰溫熱型飲水機、溫熱型飲水機、汽車、機車等，同時指定全省各賣場與通路，在家電產品展示上，需張貼能源效率分級標示圖，讓消費者輕鬆辨認最省電、省能的家電產品。
為瞭解市售冷氣機的能源效率標章的級數分布（以下簡稱「能效標章」；請詳見附件一），以及店家是否落實公開公布標章的規定（請詳見附件二），消基會特於5月上旬檢視各大家電企業官網所示冷氣機商品，也在「能源效率分級標示管理系統」整理出各廠家的能源效率分級標示的各級張數，以檢視目前市售冷氣機的節能或耗能機種的鋪貨現象，以瞭解政府單位、企業界和消費者行為，與政府推動的政策是否相符。
調查對象：
一、  能源局「能源效率分級標示管理系統」。
二、  家電企業官網：分別調查YAHOO、家樂福、燦坤、大同3C和全國電子的官網。
調查結果
從調查結果可以觀察：
一、冷氣機能源效率分級標章總共核發出6081張（整理至2018.05.15）；知名品牌的第5級能效標章的總數量多於第1、2級。
消基會指出，能效標章是由能源局依法抽驗、核發的標示系統，依「能源管理法」第14條：「廠商製造或進口中央主管機關指定之使用能源設備或器具供國內使用者，其能源設備或器具之能源效率，應符合中央主管機關容許耗用能源之規定，並應標示能源耗用量及其效率。不符合前項容許耗用能源規定之使用能源設備或器具，不准進口或在國內銷售。未依第一項規定標示之使用能源設備或器具，不得在國內陳列或銷售。」
在「無風管空氣調節機容許耗用能源基準與能源效率分級標示事項、方法及檢查方式」第7條又規定：廠商於陳列或銷售處所使用之產品型錄，應於無風管空氣調節機圖形旁，明確顯示其能源效率分級標示圖（如附圖二）。如無風管空氣調節機產品資訊以文字或表格方式呈現，應加註CSPF標示值及能源效率等級。
消基會表示，檢視並調查能源局「能源標示管理系統」網站的冷氣機商品能效標章總張數為6081張；以第5級能效標章張數排序，有百張以上的業者共有4家，包括：禾聯（558張）、萬士益 MAXE/優力 UNEED/海力 Hi-Li/首席（203張）、冰點（Bd） （136張）和TECO東元（134張），代表著這麼多款冷氣在市面上陳售，一旦被購買，耗能機會相對增多。
再以第1級能效標章排序，有百張以上的業者共有5家，包括：禾聯（489張）、TECO東元（383張）、Panasonic國際牌（255張）、HITACHI日立（182張）和萬士益 MAXE/優力 UNEED/海力 Hi-Li/首席（157張）。
從統計表可以看出，冷氣機的製造（進口）商在節能努力上可以再加一把勁，訂定目標，逐年降低耗能的冷氣機的產量，為地球節能，為消費者省荷包。
二、冷氣機銷售  官網能效標示有39％未標示「年耗電量」
再檢視消費者經常會選購的家電官網（燦坤、家樂福、YAHOO、全國電子和大同3C等）發現，燦坤的官網設計得很完整，除了特別設有節能專區，分級販售外，還區隔品牌、型式館區，讓消費者很容易找到想要的冷氣機型式；而網頁也完整公告「能源管理法」所規定的標示項目CSPF、冷房能力、年耗電量及能效等級，只可惜LG（一對一雙迴轉變頻單冷空調 LSU/LSN1418SCO）忽略了年耗電量標示。
「家樂福」官網的冷氣機標示項目，國際（CW-N50HA2窗型變頻冷氣、CW-N28HA2窗型變頻冷氣、CW-N22SL2左吹定速窗型冷氣機、CW-N22S2窗型定速冷氣）未標示年耗電量，對消費者來說，不方便比較選購。
家電連鎖商—全國電子，在官網上的資料公布上，就顯得較不完整，除了多未標示年耗電量的比較基礎外，富士通（AOCG022JLTB、AOCG040JLTB、AOCG028JLTB、AOCG028LLTB）等4款沒有標示能效標章的等級、額定總冷氣能力和年耗電量；Panasonic（CW-N28HA2）未標示額定總冷氣能力；三菱電機冷氣機（MSZ/MUZGE25NA、MSY/MUYGE35NA）未標示能效等級（或CSPF值）。
此外，大同3C全部推出省電第一級能效商品，很有企業責任，但缺乏「年總耗電量」的標示，使消費者在比較時缺乏最重要的比較資訊，真是可惜，也不符合政府節能政策。
違反「能源管理法」第14條規定，未標示能源耗用量及其效率或陳列、銷售未依法標示之使用能源設備者，依同法第21條規定，主管機關應通知限期改善；屆期不改善者，處新臺幣2萬元以上10萬元以下罰鍰，並再限期改善。
三、市面上，5級能效冷氣展售多過1、2級，消費者恐不容易選購「省能」冷氣機
細看本次調查的家電官網，得到第1、2級能效標章的冷氣商品，或許是因為價格較高，不容易展示在賣場的明顯處，也或許要趕緊促銷第5級能效商品，以免損失，因此，在市面上看到的商品，以第5級商品居多；而在網路店家，消基會也觀察到DM上或網頁上的第5級能效標章的冷氣機多於第1、2級者，例如家樂福和YAHOO官網；但檢視企業官網，也看到大同3C官網上完全是鋪陳第1級能效冷氣的機種，具有企業責任的典範。
因此，對於落實執行節能政策及撙節國庫支出角度，政府的節能補助政策應限購第1、2級能效商品才是。
根據統計，台灣每臺冷氣平均一年開1200小時（50天），選擇能源效率等級1和等級5的冷氣，一年耗電量至少會相差475度，電費相差1600多元。除了能夠節省電費，每提升一個效率等級，還可減少7萬公噸二氧化碳排放，相當於180座大安森林公園的碳吸收量。
消基會又試舉一例比較。以本次調查機種的總冷氣能力都是2.8 kW的二台冷氣機比較，一台是第5級能效（年總耗電量是900度/年，一年電費4320元）、一台是第1級能效（年總耗電量是491度/年，一年電費約2357元）（以表燈電價，非時間電價，501~700 度部分計價， 每度4.80元計算），近年夏日屢創高溫，倘若一年由4月到10月都開著冷氣，使用第5級能效冷氣機，一年電費以3倍計，那麼3年多一點的時間就又可以購買一臺第1級能效的冷氣機了！
四、夏日電力供電有困難，政府更應加緊推動節能補貼，落實節電政策
今（107）年3月，能源局原規劃邀請20多家國產家電製造廠及代理商開會，研商消費者購買符合一級CSPF能效變頻冷氣機及冰箱給予節能家電補助方向及策略，但又臨時以尚未接獲行政院公文為由，延後招開節能家電補助說明會。消基會呼籲經濟部應儘速公布節能補助政策，促使消費者趕緊更新家用較耗能電器，以達節能之效，因應國內電力可能短缺的困境。
針對節能省電一事，消基會呼籲：
政府
1. 眼見夏日將至，又是冷氣銷售旺季，呼籲儘速實施補貼政策，以達全民節能之效。
2. 節能補貼的回饋金應由業界集中申請辦理，會比個別消費者申辦更為體貼與方便，亦更能落實良法美意。
3. 應鼓勵賣家和通路展示第1、2級能效商品，或給予陳售比例規定，讓消費者能多接觸到節能商品，利於選購。

業界
1. 響應節能政策，多生產第1、2級能效冷氣，以因應國家能源政策。
2. 進行消費教育，讓消費者瞭解選購第1級和第5級能效標章的冷氣，對於荷包和能源的具體差異，協助消費者正確認知，這樣也有助於企業制訂生產政策，減少產程浪費。
3. 網路店家和實體店面的擺設應以第1、2級能效標章商品為主體，落實政府政策。

消費者
1. 選購冷氣，看清標示，以「能源效率等級越低越好」、「每年耗電量越小越好」、「CSPF值越高越好」為選購依據、第4、5級冷氣已經屬於耗能多商品，應該不要選購了。
2. 比價時，不一定找廣告量大的品牌，不妨多找幾個有第1、2級能效標章冷氣品牌的一起比較，「噸數」相近、年耗電量相近，再比較價格，才比較容易找到價量相符、經濟實惠的冷氣。
3. 在條件相同下，一天使用八小時，直流變頻冷氣可省20至30％的電力，但如果對冷氣需求不大，冷氣只是用來降低室內溫度，那麼定頻冷氣就足以應付需求，未必需要費用較高的變頻冷氣。
4. 最省電又舒服的冷氣溫度設定法，就是依照室外溫度減5至7度，假設室外溫度為33度，那麼室內最好設定在26到28度間，再搭配電風扇增加空氣循環，就可以有效省電，又避免室內外溫差太大而感冒。

財團法人中華民國消費者文教基金會

附件一
附件二